“通则式”规划管理规定典型案例名单，《西乡塘区乡村地区“通则式”规划管理规定》（以下简称《通则式》）成功入选，成为全区

　　近年来，西乡塘区自然资源局立足乡村振兴战略部署，以破解传统村庄规划“编制周期长、实施成本高、覆盖范围窄”难题为突破口，充分发挥国土空间规划引领作用，推动乡村美丽生态、美丽经济与美好生活深度融合。《通则式》作为乡村规划管理的创新实践，针对性解决城镇开发边界外未编制或未入库村庄的规划管控空白，明确了空间规划管理标准和乡村建设规划许可依据，让乡村建设“有规可依、有章可循”。

　　《通则式》结合西乡塘区乡村资源禀赋与发展实际，对金陵镇、双定镇、坛洛镇及石埠、安宁2个街道办范围内的54个行政村实施精准分类，形成23个集聚提升类、25个城郊融合类、4个一般发展类、1个特色保护类及1个其他类村庄的发展格局。针对不同类型村庄制定差异化引导策略，提升类村庄强化功能配套升级；城郊融合类村庄借助区位优势，承接城区产业、人口和消费需求；一般发展类村庄聚焦人居环境优化；特色保护类村庄严守历史文化根脉，推动各村彰显自身特色、实现共同发展。

　　《通则式》严守生态安全、粮食安全底线，以“管理条文+图表清单”模式细化耕地、永久基本农田、生态保护红线等刚性管控要求，明确村庄建设边界、用地布局、建筑退距等核心指标，确保底线要求不打折扣。同时预留5%机动指标，重点保障零星村民住宅、公共公益设施及直接服务农业的加工场等需求。配套出台建设工程规划许可豁免清单、乡村产业正面清单等，对小型公用设施免于规划许可，鼓励现代农业、农文旅融合、冷链物流等产业发展，为乡村建设注入活力。

　　《通则式》深度融入地域文化保护理念，划定2.35平方千米历史文化保护线处不可移动文物、11处历史建筑，明确核心保护区管控要求，严禁大拆大建。在建筑风貌上，规范农房色彩、形制与材料选用，保留传统民居建筑要素与村庄风貌。同时衔接南宁生榨米粉制作技艺、邕州狮舞等非遗项目保护需求，为传统文化保护预留空间，让乡村建设与文脉传承相辅相成、同步推进。

　　持续深化《通则式》实施成效，通过开展专题培训、下沉专业指导等方式，推动规划要求精准落地。同时不断优化规划管控机制，强化部门协同与民意征集，让规划更贴合乡村实际需求，为乡村产业升级、人居环境改善、治理能力提升注入强劲动能，助力西乡塘区打造乡村振兴高质量发展样板。